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中國有害生物防制業(yè)發(fā)展導向

2013.02.04
   中國有害生物防制業(yè)發(fā)展導向
  主要理念之一:健康環(huán)境
  主要應對措施:全國愛衛(wèi)辦副處長梅陽在年會的主題報告中指出:“在現階段,健康環(huán)境仍然是是我們重點關注的內容。通過環(huán)境整治實現除害防病的目的,需要我們共同的努力!彼岢鋈珖鴲坌l(wèi)令今年的重點工作為:(1)深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動;(2)繼續(xù)做好國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動;(3)全面開展建設健康城市活動;(4)落實深化醫(yī)改農村改水改廁任務;(5)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大活動衛(wèi)生保障工作;(6)加強病媒防制工作法制化、規(guī)范化和標準化建設。
  在健康環(huán)境建設中,梅陽認為并希望:(1)“環(huán)境整治不僅能提高人民群眾的環(huán)境生活條件和生活質量,也是病媒生物防制的治本措施。環(huán)境治理到位,就會有效減少病媒生物的滋生地,這是實施綠色、低碳病媒生物防制工作的最實際行動,可以收到一舉多得的效果。
  主要理念之二:整體害蟲防制
  主要應對措施:以控制害蟲孳生條件為主的綜合防制是有害生物可持續(xù)控制的基礎
  全球有害生物防制高峰論壇時認為,整體害蟲防制與一般(傳統(tǒng))害蟲防制的區(qū)別是:(1)整體害蟲防制是管理害蟲群體數量;(2)一般(傳統(tǒng))害蟲防制的主要目的是消滅害蟲,而不是針對害蟲孳生的環(huán)境和條件,過分的依賴化學殺蟲劑,化學殺蟲劑成為主要的、而不是輔助的害蟲防制手段。所以,整體害蟲防制的要素為:(1)基本的考慮要素;(2)了解你的敵人(害蟲的習性);(3)害蟲防制的先決條件;(4)整體害蟲防制下殺蟲劑角色的改變。
  主要理念之三:綠色殺蟲
  主要應對措施:綠色殺蟲是行業(yè)發(fā)展重要趨勢,是全球低碳行動的重要組成部分。美國國家害蟲管理協(xié)會資深副主席鮑勃·羅森伯格認為,“以下幾點組成了綠色害蟲防制的概念:(1)使用濃度很低的農藥,既用綠色環(huán)保的或毒性較低的產品;(2)不頻繁使用農藥,少用甚至在很多時候不使用農藥;(3)用藥量少、毒性;(4)有針對性地使用農藥。”
  黃曉蕓認為:我國在衛(wèi)生用農藥的需求量大增的同時,更加注重農藥施用后對人及環(huán)境友好,因此,應用高質量的環(huán)保產品是有害生物防制業(yè)發(fā)展的方向。在北京奧運會、上海世博會期間,綠色環(huán)保的產品被列為首選藥物,這種意識被越來越多的城市舉辦大型活動時所接受。可以預見,綠色環(huán)保、高效、低毒必將成為人們選擇衛(wèi)生用農藥產品的重要依據。現在全世界都在關注氣候變化,農藥生產企業(yè)要轉變理念,用責任和行動,向著安全環(huán)保友好的方向發(fā)展,提高農藥和農產品質量,不斷開發(fā)新產品、淘汰和替換落后產品,確保人類和環(huán)境的安全,為中國和世界的藍天而努力。
  吳志鳳等指出:生物農藥、植物農藥和昆蟲調節(jié)劑包括驅避劑和引誘劑,因其安全性好風險小而在美國大量用于衛(wèi)生殺蟲劑,而我國衛(wèi)生殺蟲劑的有效成分主要為化學農藥,生物衛(wèi)生殺蟲劑的發(fā)展具有很大潛力。氣霧劑、蚊香、電熱蚊香液和電熱蚊香片四種衛(wèi)生用農藥產品主要在家居環(huán)境里使用,其溶劑油應該異味越少越好。
  中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會作為國內最高級別的行業(yè)協(xié)會,綠色殺蟲管理將是一項十分艱巨而光榮的任務。在認識上,要將綠色殺蟲理念滲透到全行業(yè),人人樹立環(huán)保意識并付之行動;在殺蟲藥械產品管理上,通過協(xié)會專家委員會的評審推薦,運用各種渠道推薦高效低毒價廉產品;在殺蟲服務機構資質評定上,引入綠色殺蟲管理項目,并為其優(yōu)先服務在特殊行業(yè)中;在對外交往中,一是要積極引進綠色殺蟲產品,二是要認真學習綠色殺蟲計劃和措施;在綠色殺蟲管理的評估上,要力爭得到政府有關部門的支持,評估殺蟲劑的應用、抗性和效果。
  主要理念之四:新發(fā)和重現的蟲媒病控制
  主要應對措施:氣候變暖、全球化和城市化推進、媒介昆蟲抗藥性等因素導致瘧疾、登革熱、萊姆病、西尼羅熱、基孔肯雅熱、巴爾通體感染等新出現和再次肆虐的蟲媒病流行,全球媒介生物和蟲媒病的威脅持續(xù)上升。去年我國部分地區(qū)發(fā)生蜱、蹣傳疾病、登革熱、基孔肯雅熱等疫情也警示社會,蟲媒病并沒有因為經濟的發(fā)展而遠離我們,媒介生物控制工作仍很重要。主要對策為:(1)在媒介生物綜合治理全球策略框架下行動;(2)政府的干預措施;(3)媒介生物可持續(xù)控制技術等應對策略;(4)衛(wèi)生殺蟲劑在防控蟲媒病中占主導地位,可以有效切斷蟲媒病的傳播環(huán)節(jié)。
  美國國內臭蟲的卷土重來及其嚴重性,是一個非常有趣的發(fā)展趨勢。我國和其他國家一樣難以免幸,在南方民工集聚的場所屢見臭蟲侵害。美國國家害蟲管理協(xié)會資深副主席 鮑勃·羅森伯格認為,必須要為客戶提供更加專業(yè)化的服務,必須達到立竿見影的效果,讓客戶滿意。
  主要理念之五:食品安全殺蟲
  主要應對措施:實施食品安全殺蟲標準和準入制是有害生物可持續(xù)控制的新挑戰(zhàn)。
  食品安全問題日益成為世界所關心的重點。嚴格的安全體系認證、過敏原控制、外來物的控制以及綜合蟲害管理(IPM)等等都是食品行業(yè)面臨的現實挑戰(zhàn)。其中綜合蟲害管理(IPM)摒棄了以往"單純的害蟲個體殺滅"的概念,提出通過物理、管理、設施完善等多種方法,將蟲害群體減少至不對食品和人員構成威脅的某臨界點,而不是過分依賴和不恰當地使用殺蟲劑。因為殺蟲劑所帶來的食品安全及人身安全問題并不亞于蟲害本身帶來的問題,甚至有過之而無不及。因此,IPM 使用殺蟲劑的態(tài)度是“有條件的使用,科學化的管理!比绾螌⑾x劑加以科學的使用和管理也因此成為了食品行業(yè)管理人員所關心的焦點。
  我國的食品安全日益受到重視,食品安全的殺蟲管理也被提到了議事日程。中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會在聽取衛(wèi)生部標準處、衛(wèi)生部病媒生物控制標準專業(yè)委員會和協(xié)會專家委員會意見的基礎上,擬著手制訂食品安全殺蟲標準、特殊行業(yè)安全殺蟲標準等行業(yè)標準,并對進入這些行業(yè)的殺蟲服務機構實行準入制。
  主要理念之六:重大活動中的公共衛(wèi)生安全
  主要應對措施:近幾年,中國在應對重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災害、重大活動中防止病蟲害的威脅積累了豐富的經驗,引起了國外同行的關注。
  中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會曾在應對重大公共衛(wèi)生事件、重大自然災害等活動中,協(xié)助政府部門做了一些工作,在全國愛衛(wèi)會辦公室和衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦的指導下,正在為構建公共衛(wèi)生突發(fā)事件病蟲害防制應急體系作一些思考和準備,尤其是殺蟲藥械物資和防制服務隊伍的應急儲備。
  建立應急儲備組織體系的基本思路是:政府是衛(wèi)生消殺產品應急儲備體系的主體,具有統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調的職能。在衛(wèi)生部應急辦和全國愛衛(wèi)辦的領導下,委托中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會協(xié)助實施,如建立衛(wèi)生消殺產品及專業(yè)消殺隊伍的供給信息網絡并負責日常管理;搜集整理各種衛(wèi)生消殺產品、生產能力、專業(yè)隊伍的現有儲備狀況、市場現貨情況、物資生產廠家、產能、產業(yè)鏈情況、供貨情況、隊伍管理的基本情況等,建立衛(wèi)生消殺產品生產企業(yè)名錄,統(tǒng)一登記造冊管理,建立完整的信息庫,達到明確供應能力的目的。又如建立健全儲備物資調度管理制度、企業(yè)聯(lián)系制度等,及時掌握重點企業(yè)生產經營、庫存等動態(tài)。
  主要理念之七:全球一體化
  主要應對措施:全球一體化是全球行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,必須樹立全球防治理念。
  鮑勃認為,如果你想在21世紀的害蟲防治行業(yè)成功的話,你必須要有全球防治理念。這是因為,第一,國際性的規(guī)章條例已經成為大家每天要面對的現實,已不再遙遠,另外,因商業(yè)頻繁造成的害蟲傳播也是值得注意。第二,規(guī)章條例是沒有國界的,以前規(guī)章條例通常是與我們很近的政府機構制定或者地方政府制定的,但是現在大洋彼岸或全球任何一個地方制定的規(guī)章都會對我們的行業(yè)產生影響,巴塞羅那高峰論壇認為,害蟲控制的全球一體化在殺蟲劑的協(xié)調登記上的可行性為:(1)成果分享:一個國家完成了一個化學試劑的審查,其他國家借鑒已完成的審查結果,按照自己的時間表來本國的審查;(2)聯(lián)合審查:幾個國家的登記部門同時審查一個殺蟲劑的有效成分,同時接受申請,制定一個聯(lián)合審查的時間表,分工合作,最后按照互相認可的原則來獨立決定是否審批。
  農業(yè)部農藥檢定所吳志鳳等指出,經濟全球化、市場一體化、貿易自由化為衛(wèi)生殺蟲劑行業(yè)走向國際創(chuàng)造了條件。去年我國出口農藥112萬噸,其中部分是衛(wèi)生殺蟲劑。盡管我國衛(wèi)生殺蟲劑走向國際相對滯后于農用農藥,出口比例小,但在國際市場中的競爭優(yōu)勢和遇到的壓力應該比農用農藥小,因此,出口的潛力巨大。走向國際不僅僅是產品的出口,也包括生產和營銷的國際化,國際化應當是我國衛(wèi)生殺蟲劑實現產業(yè)升級的一個機遇和途徑。
  中國有害生物防制順應全球一體化總趨勢,積極創(chuàng)造國內外技術及產業(yè)交流、協(xié)作以及資金融合、人才轉移的機會。在協(xié)會間的互相合作上,中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會與亞大區(qū)殺蟲管理聯(lián)盟協(xié)會、美國殺蟲聯(lián)盟協(xié)會等協(xié)會間的合作日益加強并有效。在產品的推薦介紹與應用上,中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會將根據以往成功的經驗,進一步發(fā)揮協(xié)會覆蓋全國、服務行業(yè)的優(yōu)勢,建立全球化殺蟲平臺和網上商城,為會員免費提供產品信息及交易平臺。在PCO發(fā)展上,中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會除組織會員單位代表出國考察學習外,同時為國外PCO公司進駐中國提供方便和服務,加速中國PCO產業(yè)的發(fā)展與壯大。
  主要理念之八:PCO的綜合服務
  主要應對措施:香港祿港興業(yè)(控股)有限公司主席兼行政總裁徐家俊在年會上作了《拓展 PMP 專業(yè)及其相關業(yè)務國外談》的報告,他根據美英等國PCO大企業(yè)成功的經驗和他的實踐效果,提出了有眼光的企業(yè)家應積極拓展PMP 專業(yè)及其相關業(yè)務即綜合服務的理念。
  徐家俊分析認為:(1)拓展殺蟲領域,從除四害拓展到香港的飛蟲、爬行昆蟲等7個昆蟲類,再發(fā)展到美國等國的13類害蟲的防制;(2)PMP 專業(yè)要持續(xù)發(fā)展,收購是一個比較好的擴大PCO業(yè)務的方法;(3)發(fā)展與PCO有關的業(yè)務如廚房清潔、廁所保潔等;(4)發(fā)展與PCO業(yè)務密切相關的消毒服務,如空調消毒、特殊場所和特殊物品消毒、廚房及衛(wèi)生間消毒及消毒清潔物料配制;(5)銷售殺蟲、消毒藥品器械;(6)發(fā)展與PCO不相關的業(yè)務如環(huán)保、園藝等。
  目前中國多數PCO公司的服務范圍僅限于滅鼠與殺蟲,與之相關的產業(yè)如保潔、消毒以及白蟻防制等處于自流狀態(tài)。根據中國的國情,中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會適時提出了“三位一體”的概念,既有害生物防制、消毒、衛(wèi)生保潔一并服務,同時開展。“三位一體”的概念在實踐中被證明是行之有效的,是企業(yè)主要的服務內容和發(fā)展方向。
  (來源于中國衛(wèi)生有害生物防制協(xié)會)
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